以“严”的标准、“实”的成效

努力打造忠诚、干净、有担当的财政干部队伍

　 —在市财政局“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上的讲话

胡小青

（2015年6月1日）

同志们：

   在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是今年的一项重大政治任务，是中央延展深化党的群众路线教育实践活动的重要部署。5月27日，市委召开“三严三实”专题教育动员会，市委书记夏锦文围绕“以‘三严三实’推进‘四个全面’”主题，为全市党员领导干部讲了一堂深刻而又生动的专题党课，并代表市委常委会对全市开展“三严三实”专题教育作部署。他强调，要深刻理解习近平总书记提出的“三严三实”丰富内涵和重大意义，确立“走在前、当示范”的更高目标，把“三严三实”落实到管党治党全过程，推动全面从严治党不断迈上新台阶，为率先践行“四个全面”战略布局、加快建设“强富美高”新镇江提供坚强保障。局党组高度重视，5月29日迅速召开会议学习传达市委动员大会精神，研究制定我局“三严三实”专题教育实施方案。按照市委统一部署，今天，我们召开全局“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，下面，我结合学习习总书记重要讲话精神以及市委“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议精神，联系镇江财政实际，谈谈自己的认识和体会。主要讲“四个方面”内容。

一、深刻领会开展“三严三实”专题教育的重大意义

2014年全国“两会”期间，习近平总书记提出：各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党全社会引起高度共鸣，形成广泛共识。 “三严三实”的提出，为新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设指明了方向，充分体现了新一届中央领导从严从实的执政风格，为全面从严治党确立了鲜明的导向。

“三严三实”，从理想信念、党性修养、党纪国法这个高度，提出了“修身”、“律己”和“用权”的严要求，从谋事要符合规律、科学和实际，实绩要经得起实践、人民以及历史检验这个标准，明确了务实的新内涵，具有重大现实指导意义，是广大党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

　  “三严三实”重要论述突出了对党员干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引领和刚性约束，既体现着修身做人的价值观，也包含着干事创业的方法论、蕴藏着攻坚克难的精气神。“三严三实”的着力点就在“严”字和“实”字上，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一，核心要义是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我党对广大党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。所以说，广大党员干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，统一到市委市政府的决策部署上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做忠诚、干净、有担当的好干部。

（一）践行“三严三实”是落实全面从严治党的重要举措。去年底习近平总书记视察江苏首次提出“四个全面”，把全面从严治党纳入了治国理政战略布局。只有坚持全面从严治党，才能保证我们党永葆性质宗旨、始终是中国特色社会主义的坚强领导核心；只有坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国才有坚强领导核心和可靠政治保证。以践行“三严三实”的基本要求来加强党员干部队伍建设，是新形势下党性党风教育的重大创新，是全面从严治党的重要举措。开展“三严三实”专题教育，就是要从“严”上入手，从“实”处着力，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

（二）践行“三严三实”是协调推进“四个全面”的根本保证。“四个全面”是对当前党和国家中心工作的高度概括，是全党和全国各族人民为之努力奋斗的最终目标。“三严三实”确立了新形势下党员干部特别是领导干部的立身之本、行动指南和行为准则，抓住了干部队伍建设的“牛鼻子”。作为推进“四个全面”的组织者、推动者、引领者和实践者，党员领导干部必须带头忠实践行“三严三实”要求，从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根，带头求真务实、勇于担当、干事创业，为实现“四个全面”凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，构筑“四个全面”的稳固基石。

（三）践行“三严三实”是持续抓作风改作风的重要遵循。抓作风改作风，贵在驰而不息，难在持之以恒。党的十八大以来，特别通过开展群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风焕然一新。但要清醒看到作风问题树倒根存，滋生歪风邪气的病原体尚未彻底根除。“三严三实”专题教育作为群众路线教育实践活动的延展深化，就是要进一步正本清源，在已有基础上，再添把火、加把力，进一步巩固和拓展已有成果，把作风建设的好势头保持和发展下去，有效防止“四风”反弹，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

（四）践行“三严三实”是锻造过硬干部队伍的内在要求。当前，全市上下正紧紧围绕“四个全面”，努力建设”强富美高“”的新镇江，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，就财政而言也面临更多新的挑战。做好新常态下的财政工作，全面深化财税体制改革，全力支持市委市政府中心工作，我们的任务更加艰巨，必须着力建设一支思想上、政治上、作风上全面过硬的财政干部队伍。全局党员干部要通过认真开展“三严三实”专题教育，保持和发扬奋发有为、敢于担当的精气神，增强适应和引领新常态的能力，切实以“严”和“实”的态度与作风，扑下身子抓落实，一步一个脚印支持实现建设新镇江目标。

二、自觉主动查找财政党员干部“不严不实”的问题

开展专题教育，解决问题是目的。必须始终立足问题导向，把找准和解决“不严不实”突出问题作为教育活动的出发点和落脚点。党的十八大以来，我们持之以恒抓好财政党员干部思想和作风建设，取得明显成效。特别是通过群众路线教育实践活动和问题整改，“四风”问题得到明显遏制。但我们也要清醒地看到，一些深层次问题还没有彻底解决，“四风”顽疾还未完全根除，在全市“三严三实”动员大会上，夏锦文书记结合我市干部队伍思想、作风和工作实际，概括了“八个方面”的问题：1.党性锤炼不够经常。一些党组织及“一把手”抓发展力度很大、抓党建力道不够，对党性锤炼不够重视，“三会一课”不经常开展、不认真组织、不注重实效的现象不同程度存在。个别党员干部参加党内生活“人在心不在”、思想不集中，甚至存在抵触心理，接受组织教育、听取意见建议没有真正做到入脑入心。2.“四风”问题树倒根存。虽然从中央、省委到市委对作风建设抓得越来越紧，但仍有少数地方、单位和党员干部存在过关意识、侥幸心理，违反中央八项规定、省市十项规定现象依然时有发生。从市纪委暗访督查情况看，比较突出的是，工作时间炒股票、逛淘宝、玩游戏、看电影；无视规定，变着花样滥发奖金津贴、搞“小金库”；高压之下玩“变形记”，公款吃喝从“地上”转到“地下”，打着考察调研培训的旗号搞公款旅游，等等。这些反弹、回潮和变异现象，值得反思和警醒。3.群众观念仍未扎根。存在“官本位”思想，不主动深入群众、贴近群众，与群众感情上疏远、距离上拉远，一块苦一块干的意识不强；作决策、抓发展没有充分站在群众角度来思考、谋划和推进，民本意识、民生优先理念没有牢固树立；到企业走访服务、赴基层“三解三促”有的仍然流于形式，对群众反映强烈的突出问题怕惹麻烦、怕冒风险，没有真正扑下身子、竭尽全力为群众排忧解难。4.规矩意识有待增强。纪律的“高压线”虽然拉起来了，但“高压电”尚未完全通到位，仍有踩红线、越底线的问题。比如政治纪律方面，对中央和省、市委决策部署贯彻不力，执行打折扣、落实搞敷衍；组织纪律方面，“家长作风”未能根除，民主集中制执行不到位，作决策、抓工作主观武断、搞“一言堂”；工作纪律方面，重大事项不请示、重要情况不报告、脱岗离岗不请假，等等。5.“为官不为”现象突出。表现为不担当，工作怕担风险、怕负责任，遇到问题“绕”,碰到矛盾“躲”,看见难点“推”；不干事，认为收入少了、约束严了，该办的事情也不办了、该落实的也打折扣了，甚至把新常态作为发展上不去的理由、把“不抢跑”作为改革推进慢的借口，迟迟打不开工作局面；不创新，面对下行压力，等着上级出政策、别人出经验，缺乏主动作为、创新进取的精神；不顶真，对工作不敢抓不敢管，奉行“好人主义”，有话往好处讲，有错不批评。6.服务效能不尽人意。部门主要负责同志抓“中梗阻”破除、抓效能提升的意识不够强、力度不够大。服务的主动性不强，习惯当“老爷”不习惯当“公仆”、习惯管理不习惯服务；时效性不强，一些涉及群众切身利益的事项办理节奏慢、效率低，有的要人家跑十几趟；大局观不强，部门利益至上，“有利可图”的事乐意干，“无利可图”的事能推则推、能拖则拖。7.实干精神亟需强化。习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，坐在办公室里遥控指挥、坐等汇报多，“走到一线抓落实”少；热衷出规划、出政策、出制度，缺乏横向到边、纵向到底、斜向到角的落实机制；仍存在表面文章、形式主义，领导调研捧出典型、盆景，汇报工作报喜不报忧，甚至事情还没干就急着汇报邀功，等等。8.能力建设抓得不紧。一些干部“本领恐慌”和自主学习意识不强，与新社会群体说话，说不上去；与困难群体说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去，干部队伍推动改革发展、做好群众工作、化解社会矛盾、驾驭复杂局面等方面的能力需要大力提升。这些问题，在我们财政系统党员干部身上也不同程度存在，此外，财政系统一些党员身上还存在一些突出问题，主要表现在：“本领恐慌”意识不强。有的沉不下心来学习，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，对本职工作不懂行、不在行、不内行；有的不善于研究新事物，搞调研流于形式，应对新情况、新问题的办法不多。纪律意识、规矩意识不够强。执行“八项规定”和厉行节约各项制度还存在时紧时松的情况；“慵懒散”现象仍然存在，在规范管理、强化监督等方面下的功夫不够，上班时间迟到早退，玩游戏、网购、炒股等问题在我局还比较明显。“钉钉子”抓落实的力度不够。办事效率不高，遇事不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动，习惯于见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖。开拓创新、敢于担当不够。安于现状、工作激情不够，面对新情况新问题，习惯等着上级出政策、等着别人出经验，缺乏主动作为的进取精神，对前瞻性、全局性问题不研究、不关心，工作因循守旧，不能主动为党组分忧、挑担子。主动服务意识欠缺。深入辖市区及企事业单位了解实情不够，导致一些工作与实际情况脱节；对基层和群众服务不够热情，对基层和群众反映的困难和问题，不能换位思考，积极帮助解决。

这些问题，既有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同，但都损害了财政形象，影响了财政工作。我们必须高度重视，加大力度、持续用功认真加以解决。希望广大党员干部紧密结合实际，以这次专题教育活动为契机，把自身“不严不实”的问题找准、根源找准，切实加以整改和纠正。

三、让“三严三实”成为财政干部的思想和行动自觉

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于广大党员干部切实把自己摆进去，用“三严三实”的规范自己的言行，真正“严”字当头、“实”处着手，努力成为践行“三严三实”的表率。

（一）践行“三严三实”要求，“三严”是基础。财政是“国家治理的基础和重要支柱”，财政部门是为政府“当家理财”的综合经济管理部门。作为财政干部，严以修身、严以用权、严以律己，显得尤为重要。财政党员干部只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。“三严”是基础，修身做人、正己立德是根基。有了修身做人的基础，“三实”才有可靠的支撑，如果没有这个基础，“三实”就无从谈起。

----筑牢立身之本，在坚定对党的忠诚信念上有新境界。中华民族历来强调做官先做人、从政德为先。“三严三实”，摆在首位的就是“严以修身”。当前，世情国情党情发生深刻变化，我们正面临着“四大考验”和“四大危险”，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期复杂，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险尖锐严峻，提升党员干部思想政治素质、加强党性修养比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们讲锤炼党性修养，就是要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，从思想深处解决好信仰信念的问题。要补足精神之“钙”。去年群众路线教育实践活动中，我们把全员学习紧紧地抓在手中，组织专题讲座10余场、形成高质量调研课题30余个，取得了良好成效。但“补钙”时断时续不可能有效果，理想信念教育也不能时紧时松，必须持之以恒。这次专题教育中，局领导要继续带头学习，抓住总书记系列重要讲话精神、党章、财经法规以及财政热点难点，通过自学、讲党课、深入支部学等形式，进一步提升理论武装水平。全局党员干部要按照年度学习计划，积极参加政治理论、党性党风、廉政教育、业务知识等专题学习，提高自身理论水平、业务能力，培养党性意识、廉洁意识和安全意识。真正通过学习，坚定理想信念，强化党性观念，把严和实的要求树立起来，以思想自觉引领行动自觉。要勤修道德品行。财政部门管理着大量资金和政策，如果财政干部心不正、人不诚，就难以保证资金政策的效率乃至安全。我到财政局1年半时间了，感到财政的同志整体素质还是比较好的，工作兢兢业业、任劳任怨，付出了很多辛劳。在“三严三实”教育中，财政党员干部要进一步砥砺道德操守，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头保持健康情趣和高尚情操。经常用先进典型映照自己，珍视肩上担负的当家理财重任，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，做到以德自立、以德施政。要始终坚定宗旨意识。公共财政“取之于民、用之于民”，要求财政干部带着信念、带着感情、带着责任去做好工作，把践行群众路线作为工作的出发点和落脚点，增进群众感情、站稳群众立场，真正弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要进一步转变工作方法，加强调查研究，了解社情民意、倾听群众呼声，深入研究群众关心的教育、就业、医疗、住房、社保等实际问题，使财政工作更贴近实际、更符合群众当前和长远需要。

----坚持秉公用权，在依法理财、规范管理上有新成效。有的同志可能认为权力是领导干部的事，和普通党员干部没有关系。要知道，我们每时每刻都在行使党委政府和人民群众赋予的权力，每项财政政策的出台、每笔财政资金的分配都事关全市发展大局、百姓切身利益。权力不分大小，用好了利国利民，用不好损害党的事业，也毁了自己，害了家庭。习总书记谆谆告诫我们“很多人有权力了，往往会成为围猎的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。财政干部要始终做到掌权为民，用权为公，以敬畏、审慎、法治的态度分配好每一笔资金、使用好每一项权力。要以敬畏之心对待权力。财政部门是广受关注的部门，各地各部门都在想方设法争取政策和资金。一些同志走上领导岗位后，奉承追捧的人多了，送好处、说好话的也多了，千万不要以为自己多了不起，实际上是别人看上了你手中的权力，是需要用你的公权谋求利益。必须认清自己的权力从什么地方来，以敬畏之心对待手中权力，牢记党和人民的培养和教育，做到公权有所为、私权不能为。在制定政策、分配资金时清楚自己的责任担当，充分考虑到我们的政策是否符合市委、市政府的要求，是否符合人民群众的期望，安排的资金能否真正让人民群众得益，自觉用人民群众赋予的权力为人民服务、为人民谋利、为人民造福。要以法治思维使用权力。严格依法依规制定政策、安排资金，是对财政干部的基本要求。大家要牢固树立法律思维、法治意识，严格按照法定权限行使权力，认真学习贯彻十八届三中全会以来出台的新预算法等一系列规章制度，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。在制定财政政策或分配资金时，充分估量每笔资金、每项政策是否符合法规政策要求，及时纠正与法规制度相悖的做法，将法治要求融入到日常工作制度和流程之中，不断提高依法理财水平，真正做到“法无授权不可为”。要以规范制度监督权力。有效监督是权力运行的“防腐剂”。习近平总书记指出，“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这一重要论述凸显了制度建设在规范权力运行中的根本作用。我们要坚持以制度管人、按制度办事，强化对权力的外在约束，将权力运行全过程纳入监督范围。要坚持以制度管权，不断深化财政预决算公开，推进财政政策、决策、管理公开，确保权力在阳光下运行。要加强对重点领域和关键环节的监督制约，立足日常监督和重点监督相结合，全面加强对重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的监督和制约，特别是在预算编制、重大政策制定、大额资金安排等环节加强监管。要加快推进财政一体化平台建设，将财政监督、内控系统全面融入财政管理的整个流程，实时监控财政资金运行全过程，最大程度减少人为影响因素，建立动态、全程、可追溯的财政内控系统，真正做到权责一致。

　  ----守纪律讲规矩，在牢守底线、廉洁理财上有新形象。打铁还需自身硬，正人必须先正己。“自律”体现个人素质修养，严于律己是对党员干部的基本要求，就是要在任务情况下都恪守自己的为人风范和处事品格，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要管得住小节。细节决定成败，祸患积于忽微。不要认为吃一点、喝一点、拿一点、玩一点就出不了大事，小节不守则大节不保。针尖大的窟窿斗大的风，很多时候就是从“第一次”伸手开始，从自认为“小拿拿不要紧”开始，有了第一次后来就会习以为常、越陷越深，最后酿成大错。作为财政干部，面对诱惑要能守节持定、洁身自好，事事处处把握好自己，管好管住小事小节，见微知著、防微杜渐，把每一次诱惑和考验都当成人生必须打赢的“第一仗”，以“善始”求“善终”，从点滴之处筑实筑牢为政清廉的防线。要守得住清廉。君子爱财，取之有道。我们机关干部也是生活在市场经济环境下的一份子，也要面对“柴米油盐酱醋茶”等生活琐事，机关人员收入不可能让个人过上企业家一样的富贵生活，但至少有一份稳定待遇、一处干净的工作环境、一个能为人民做实事的职业。谈守得住“清贫”，并不是要求我们排斥金钱在生活之外，而是正确看待金钱的作用，淡泊明志，宁静致远，时刻牢记总书记“当官就不要发财、发财就别来当官”的告诫，始终坚持勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，少一些娱乐消费，多一些学习投入，少一份奢靡浮华，多一份量力而行，把有限的精力投入到自我学习与提高上来，不爱慕虚荣，不盲目攀比，控制住欲望，把持住关口，保持一种健康、文明、高尚的工作心态与生活方式。要经得住考验。就是要“心存敬畏、手握戒尺”，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，始终保持清正廉洁的操守和如履薄冰的谨慎。尤其是在私人场合更要加强自我规范和约束，坚决做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不做。特别是在中国这个人情社会上，有生活就会有亲朋、有圈子，我们干部要严格管好自己，更好慎重对待亲情友情，所谓“合抱之木，生于毫末”，老婆孩子、亲戚朋友，耳边风、枕边话，才是最容易被打破的“防线”。我们财政干部要时刻紧绷“自律”这根弦，常思贪欲之害，常怀自律之心，始终保持一个干净的心灵、清白的声誉、廉洁的口碑，以清正廉洁、公派正道的良好形象，展示共产党员的政治本色和高尚情操。

（二）践行“三严三实”要求，“三实”是关键。开展“三严三实”专题教育，最终目的是推动事业发展。当前，落实“四个全面”战略布局具体到镇江，最紧迫的任务就是深化改革、加快发展。夏书记在全市动员大会上指出“镇江当前特别需要创新进取的动力，特别需要苦干实干的风气，特别需要和衷共济的氛围”。这就要求我们财政部门党员干部保持奋发有为、敢于担当的精神状态，恪尽职守、勤奋敬业，有担当、有作为，以更大的勇气、更加积极主动地推进各项工作，切实担当起践行“四个全面”、引领经济发展新常态、实现“五个迈上新台阶”的使命和责任。

----增强担当意识，在服务大局、谋划发展上有新思维。习近平总书记指出，“担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业”。当前，我们面临的工作任务很重，每位同志都要认真思考，我们职责范围内的工作该怎么抓？怎样进一步去提高、推进工作？今年财政面临的“减收”、“增支”压力前所未有。1-5月份以来，全市财政收入形势十分严峻，增幅始终在全省排名靠后，总体很不乐观，养老保险基金从4月份开始“出险”，每个月都要财政调度资金保发放，严峻的形势要求财政干部职工必须以谋全局、讲大局的工作姿态，不断凝聚财政健康发展的强大合力。要切实找准财政的职能定位。财政没有“部门利益”，思考问题只有一个角度，就是要站在市委、市政府的角度谋划财政发展，站在财政的角度考虑业务工作，对全市经济社会发展的总体情况有所了解，对分管部门、预算单位的实际情况真实掌握。要努力提升思考问题的高度。从单纯收支和资金拨付的传统模式中走出来，放宽眼界，打开思路，更多研究如何“花小钱办大事”，如何发挥“四两拨千斤”杠杆作用，为党委政府和局党组提供全局性、前瞻性的决策参考。要主动加强对重大问题的研究。落实“三实”要求，一个重要方面就是要跳出财政看财政，加强对农业、社保、医疗卫生、科技、教育、政法等一些重大问题的研究。财政干部要主动研究经济、研究政策，加快知识更新，优化知识结构，不断培养发散性、多层次、广视野的全局思维能力，在知识更新中促进思维方式转变。要全力以赴抓好重点任务落实。要弘扬“马上就办”的务实作风，按照全市财政工作会议确定的“五大板块”任务，切实抓好工作督查。要继续落实好首问责任制、限时办结制等各项服务制度，班子成员要带头加强对处室的督导检查，定期听取汇报，掌握工作进度，督促工作落实。局长办公会定下的事，必须按规定期限抓好落实；处理各类办文、办件，要及时主动，该答复的马上答复，该转报的尽快转报。

----勇于攻坚克难，在事业追求、争先进位上有新标杆。去年我们圆满完成市委、市政府交办的8项重点改革任务，拿出了一张满意的“成绩单”。当前，随着深化改革进入“深水区”，科技项目、机关事业单位养老保险、公立医院改革、地方债等改革将陆续推动，我们面临的难题更多、压力更大，尤其需要迎难而上的决心、攻坚克难的毅力。我们绝不能满足于已取得的成绩、不能把工作停留在现有水平，必须提升定位、拔高标杆，争先进、创一流。要有强烈的责任心和事业心。财政作为综合管理部门，项目支出要把关审核，各项改革要测算资金，大家岗位不同、分工不同，但都共同肩负着当家理财的责任。希望大家正视这份责任、珍惜这份责任，把责任意识贯穿到日常工作中去，不求天天加班加点，但要在“八小时之内”兢兢业业、踏踏实实地干好本职工作。要有奋勇争先的士气和锐气。面对周边地区你追我赶的竞争态势，再“歇一歇、停一停”，我们将永远被别人甩在身后。大家都要有强烈的紧迫感、危机感、使命感，主动作为、创新作为，财政收入不能全省领先，能不能在管理创新、队伍建设上有所突破、抓出亮点？遇到困难不退让，遇到问题不回避，遇到矛盾不上交，敢于并善于处理复杂情况，不遗余力地把职责范围内的事情做好，把职权范围内的事情做好。要有超前谋划的敏锐性和前瞻性。我们有些干部甚至处长，对上级政策“吃不透”，对部门情况“把不准”，归根到底还是缺乏抓业务的主动性。工作要动在前、想在前，主动吃透领会领导决策和最新政策，准确掌握单位、项目的真实情况。有一些改革任务尽管不是财政部门牵头，但是我们也必须认真研究，搞清楚长远利益在哪里，提出我们的意见，不能简单地会签；同时，要把上级精神与财政部门实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。今年局党组已经明确了35项重点调研课题，这些课题既有宏观的考量，也涉及具体问题的研究，大家要认真研究，形成有质量、可转化的调研报告。

----凝聚团队合力，在团结协作、和谐成事上有新提升。财政是一个“大机关”，仅市局在职在编人员就有近200人，领导班子的团结、干部队伍的团结，是财政事业健康发展的根本前提，这需要我们每个同志为之共同努力。一方面，要做老实人、说老实话、办老实事。做老实人、说老实话、办老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。其核心是要忠诚正派。党章规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”。忠诚老实，就是要襟怀坦白、光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民；言行一致，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，言必行、行必果。广大党员干部要对照“做人要实”标准，自觉在思想上与党和组织同心，在行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，团结相处，做到工作上严要求、生活中和相处，刚柔相济、表里如一。另一方面，要积极弘扬 “和谐成事”的团队精神。全局上下要精诚协作，密切配合，形成步调一致、共谋全局的干事合力。对待部门要多站在对方的角度看问题，加强与部门间交流，能解决的尽量解决，不能解决的做好解释，争取各部门对财政工作的理解和支持。同志之间要互相帮助，团结和睦，多一份理解，多一份包容，积极倡导“快乐工作、快乐生活”，多修理解的路，多造沟通的桥，让大家在和谐的氛围中愉快相处。机关党委和工青妇组织要开展各种有益身心健康的活动，活跃机关氛围，凝聚队伍人心。与此同时，进一步健全培训与使用相结合的激励约束机制，完善干部交流和轮岗锻炼制度，最大限度盘活干部资源。

　  四、高标准、严要求推进我局专题教育活动

这次专题教育活动时间紧、任务重、要求高。全局上下要高度重视，按照市委的统一部署，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的政治自觉，以严和实的政治态度，将“三严三实”专题教育作为重大政治任务切实抓紧抓好，确保取得实效。

一是强化学习，打牢根基。开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，把党组中心组学习、干部教育培训、个人自学、集中辅导、专题研讨、专家讲座、到党性教育基地体验等形式统筹起来，确保学习教育全覆盖，引导财政干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题。局领导班子成员，各处室、单位负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论，发挥好示范带动作用。要注重运用正反两方面典型开展教育，教育引导引导财政干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

二是加强领导，精心组织。要切实落实党组织主体责任，高度重视、认真负责，不折不扣落实市委的部署和要求。局领导班子成员要坚持以身作则、以上率下，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范，带头搞好学习研讨，带头开展专题调研，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实。为抓好专题教育活动，局党组成立专题教育领导小组，领导小组办公室设在人事处，机关党委、监察室、办公室等相关处室要明确责任、协力推进，形成良好的工作格局，认真研究制定我局“三严三实”教育活动的具体实施计划，丰富学习形式、创新活动载体、加强宣传引导，确保专题教育有组织、有计划、有步骤推进，力争我局专题教育活动走在市级机关前列。　

　  三是突出重点，从严要求。专题教育活动，从一开始就必须严起来，采取严的标准、严的措施、严的要求。要抓住专题学习研讨、专题调研、专题民主生活会和组织生活会等关键环节，环环紧扣，层层推进。一是高质量上好党课党课，每个领导干部都要在适当范围进行一次党课教育；二是高质量抓好研讨，每次研讨专题，安排2至3名领导班子成员重点交流发言；三是高质量开展调研，每位领导干部要走访调研一个基层部门、走访2-3户困难家庭、召开一次征求意见座谈会；四是高质量落实整实，要把深化群众路线教育活动后续整改作为专题教育的重要内容，严格对照中央21项、省委18项和市委15项专项整治任务，不折不扣抓好落实，明确整改措施，完善制度体系；五是高质量开好民主生活会，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

四是统筹兼顾，推动工作。要借鉴我局开展群众路线教育实践活动的成功做法和有益经验，做到“五个坚持”：坚持把抓好思想教育贯穿始终、坚持把领导带头做示范贯穿始终、坚持把开门搞教育贯穿始终、坚持把突出问题导向贯穿始终、坚持把从严从实贯穿始终。注重“六个结合”：把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与拓展和巩固群众路线教育实践活动成果结合起来，与加强法治财政建设、推进依法理财结合起来，与建立机关作风建设长效机制结合起来，与全面落实各项财税改革任务结合起来，与推动镇江财政事业持续健康发展结合起来，把开展专题教育作为推动财政改革发展的动力引擎，汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的“正能量”。

同志们，践行“三严三实”意义深远、责任重大。让我们以“严”的标准、“实”的成效，努力打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的财政干部队伍，为推动财政工作再上新台阶提供坚强的思想保障和组织保障!

今天的党课就讲到这里，谢谢大家！